Плановые показатели госпрограммы «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» в 2020 году достигнуты менее чем на 50%, следует из заключения Счетной палаты РФ по результатам мониторинга исполнения госпрограмм за 2020 год.
«В 2020 году из 24 показателей ГП-20, по которым в 2020 году предусмотрены плановые значения, не достигнуты 10 показателей (41,7%), что оказывает влияние на выполнение задач и ожидаемых результатов реализации госпрограммы в части формирования научного, технологического и производственного потенциала фармацевтической и медицинской промышленности», — говорится в документе.
Подписывайтесь на Finanz.ru в Telegram
Например, в подпрограмме «Развитие производства лекарственных средств» в связи с ухудшением общеэкономической ситуации в России не достигнуты плановые значения по показателю «Объем инвестиций в научные исследования, разработки, технологические инновации и перевооружение производства лекарственных средств» (уровень достижения — 52%). В Счетной палате отметили, что кризисные явления в российской экономике привели к существенному росту процентных ставок по кредитам и ужесточению политики банков по их выдаче. Для многих российских производителей это выразилось в снижении доступности заемных средств и снижении экономической эффективности деятельности.
В подпрограмме «Развитие производства медицинских изделий» не достигнуты плановые значения по показателям «Доля медицинских изделий отечественного производства в общем объеме потребления» (72%) и «Объем экспорта медицинских изделий» (43,4%). По данным Счетной палаты, недостижение значения первого показателя связано с длительными — до 1,5 лет — сроками регистрации медизделий, двукратным увеличением суммы вложений производителей в процедуру регистрации, падением курса рубля по отношению к мировым валютам и увеличением стоимости медицинских изделий зарубежного производства.
«Цены на импортируемые медицинские изделия росли существенно быстрее, чем цены на медицинские изделия, производимые на территории России. Этот фактор даже при сохранении структуры потребления в натуральном выражении (в части соотношения импортной и российской продукции) приводит к формальному росту доли импортной продукции в денежном выражении», — объяснили в ведомстве.
На недостижение планового значения второго показателя повлияло сокращение спроса по основным направлениям экспорта российских медицинских изделий, вызванное общеэкономической ситуацией: в настоящее время российские производители ориентированы на внутренний рынок. Дополнительным фактором, влияющим на динамику экспорта, является санкционная политика в отношении России, добавили в Счетной палате.
Исполнение расходов федерального бюджета
Бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы в 2020 году утверждены в объеме 11,3 млрд рублей. Основная доля финансового обеспечения реализации мероприятий госпрограммы приходится на Минпромторг РФ — 96,9%. В то же время у министерства отмечается наиболее низкий уровень исполнения расходов федерального бюджета — 83,5%.
Среди причин в Счетной палате назвали факторы, связанные с корректировкой проектно-сметной документации в рамках инвестиционных проектов, увеличением сроков изготовления и поставки подрядными организациями технологического оборудования и выполнения строительно-монтажных работ, длительностью процедур подготовки и согласования нормативных правовых актов, определяющих правила предоставления субсидий, а также проблемами, связанными с распространением коронавирусной инфекции.
По оценке Счетной палаты, степень эффективности госпрограммы за 2020 год соответствует уровню «низкая степень эффективности», уровень выполнения всех ее показателей и подпрограмм составил 62,3% (в 2019 году — 62,1%). По оценке Минэкономразвития России, степень эффективности госпрограммы в 2020 году составила 83,5%, что соответствует уровню «ниже среднего» (в 2019 году — 81,4%).
Информационное агентство России ТАСС
Материалы по теме
Зависимость российской медицины от западных технологий превысила 70% Российского производителя Covid-тестов продали за один рубль
Изображение: Fotolia/PhotoXPress
