Правительство РФ вводит мораторий на проведение в 2022 году плановых проверок, а также ограничения на внеплановые проверки для поддержки российского бизнеса. Проект соответствующего постановления подготовило Минэкономразвития РФ, сообщили в ведомстве.
Как поясняется, данная инициатива — часть комплекса мер, предложенных правительством для обеспечения устойчивости экономики и снижения нагрузки на предпринимателей в условиях санкций.
«Мы разработали меры, которые направлены на поддержку бизнеса. Запрещаем плановые проверки, кроме некоторых социальных объектов и объектов с большой долей риска, вводим ограничения для внеплановых», — подчеркнул министр экономического развития РФ Максим Решетников.
Мораторий на плановые проверки и ограничения для внеплановых проверок затронут 100 видов федерального контроля, 33 видов регионального и семь видов муниципального контроля. Мораторий не коснется налоговых, валютных и таможенных проверок — в этих сферах правительством готовятся отдельные решения.
В МЭР указывают, что в 2020 году благодаря аналогичному постановлению (№ 438) число проверок сократилось до 500 тыс. (с 1,5 млн в 2019 году).
«Что важно — если раньше моратории обычно вводились для малого бизнеса, то теперь он затронет абсолютно все российские компании», — подчеркивается в сообщении.
Минэкономразвития предусмотрело три основных блока решений.
Во-первых, все плановые проверки, которые уже проводятся, будут прекращены, внеплановые подлежат прекращению с учетом ограничений. Предписание можно будет выдать только в исключительных случаях — например, если есть угроза обороне и безопасности государства или причинен тяжкий вред здоровью человека. При этом все ранее выданные предписания автоматически будут продлены на 90 дней.
Во-вторых, в рамках плановых проверок будет запрещено проверять все, кроме отдельных социальных объектов в пожарном и санитарно-эпидемиологическом надзоре (примеры: старая деревянная школа с печкой, детский сад с собственной кухней, дом престарелых), опасных производственных объектов второго класса опасности (таких, например, как угольный разрез). Всего будет исключено более 150 тыс. плановых проверок на федеральном и региональном уровне.
В-третьих, абсолютное большинство внеплановых проверок в обязательном порядке будут согласовываться с прокуратурой, отмечают в МЭР. Например, когда в рамках системы управления рисками выявляются факты причинения вреда. «Теперь нельзя будет провести проверку из-за небольших нарушений. Без согласования с прокуратурой можно проверить по следующим основаниям: требование прокуроров, поручение президента или правительства, по программе проверок, а также если бизнес сам обратится для отмены ранее приостановленного разрешения», — уточняется в релизе.
Еще одним важным направлением МЭР называет запрет на привлечение к административной ответственности, если нарушение было выявлено вне рамок контроля (за исключением ряда сфер, например нарушения ПДД). «В 2020 году бизнес обратил внимание, что контролеры обходят мораторий через административное расследование. Теперь это будет невозможно», — поясняют в министерстве.
Отдельно закреплено, что инспекторы вместо проверок должны концентрироваться на профилактике. Проверку можно будет заменить на профилактический визит.