Гражданство и работа в Швейцарии

Швейцария – небольшая горная страна в центре Европы, которая традиционно известна своими банками, часами и шоколадом. Она славится благополучием своих граждан, развитой демократией и одной из лучших в мире финансовых систем. Иммиграционная политика местных властей отличается особой строгостью, особенно в отношении неграждан ЕС. Тем не менее, ежегодно более 40 тысяч приезжих получают вид на жительство и гражданство Швейцарии.

ПМЖ и гражданство в Швейцарии для русских: плюсы и минусы

Из 8 миллионов населения страны 23% составляют иммигранты. Что привлекает их в небольшую альпийскую республику? Среди преимуществ ПМЖ и гражданства Швейцарии можно выделить:

1. Возможность постоянного проживания в государстве с высоким уровнем жизни (установлен законом минимальный доход гражданина в 2250 евро);
2. Благоприятный бизнес-климат, стимулирующий предпринимательскую инициативу;
3. Развитую демократию прямого действия (в стране ежегодно проводится в среднем 12 референдумов);
4. Высокий уровень общественной безопасности;
5. Одну из лучших в мире систем здравоохранения;
6. Все банковские счета застрахованы;
7. Бесплатное образование в государственных школах и вузах (не считая взносов за жилье и учебники);
8. Высокое качество университетского образования, а также возможность учится в любом вузе Европы;
9. Реально работающую систему социального обеспечения.

Согласно ежегодно публикуемому Индексу качества жизни от аналитической компании Economist Intelligence Unit, швейцарцы занимают лидирующие позиции. В состав индекса входят: уровень безработицы, показатели преступности, система здравоохранения, ощущение удовлетворенности граждан собственной жизнью и некоторые другие.

Наличие гражданства Швейцарии даёт возможность его обладателю посещать 140 стран мира без оформления визы, без лишних формальностей устраиваться на работу в любом государстве ЕС, участвовать в выборах и референдумах. Помимо этого, швейцарцам проще получить канадскую, британскую и американскую визу.

Однако можно выделить и недостатки:

1. Высокие цены на жилье (от 500 CHF за комнату) и продукты питания;
2. Высокая стоимость частного школьного и высшего образования, дорогие детские сады;
3. Медицинская страховка стоит в среднем 400 CHF в месяц на взрослого и 120-150 на детей;
4. Строгость местного иммиграционного законодательства;
5. На рынке труда жесткая конкуренция, страна не нуждается в большом количестве работников из-за рубежа;
6. Сложности адаптации в местных общинах, доверие членов которых иммигранту требуется заслужить.

Самым сложным моментом для иммиграции в Швейцарию является высокие цены на недвижимость, продовольствие, коммунальные услуги и пр. В 2019 году в глобальном индексе стоимости жизни первые 6 мест занимают швейцарские города:

В 2018 году в иммиграционное законодательство Швейцарии внесены изменения в части уменьшения квот на привлечение иностранной рабочей силы. Спрос на неквалифицированный труд находится на низком уровне.

Иметь двойное гражданство Швейцария—Россия нельзя, поскольку страны не заключали договора о правовом положении бипатридов. Однако и российские, и швейцарские власти позволяют своим гражданам получать паспорта других стран. То есть возможно второе гражданство Швейцарии.

Как получить швейцарское гражданство

Вопросы приобретения и прекращения гражданства рассматриваются Национальным советом и Советом кантонов Швейцарии. Самыми сложными моментами являются 12-летний срок проживания в стране и необходимость одобрения вашего статуса местной общиной. К соискателю на вступление в подданство предъявляют строгие требования. Вот главные из них:

• Иностранец постоянно проживает в стране более 12 лет подряд, из них 3 года за последний 5-летний период – постоянно;
• Знание хотя бы одного из четырех государственных языков (французский, немецкий, итальянский и ретороманский), в зависимости от кантона, в котором предполагается жить;
• Признание законов и Конституции Швейцарской Конфедерации;
• Готовность интегрироваться в швейцарское общество и следовать принятым в нем нормам;
• Статус гражданина должны одобрить не только центральные власти, но и администрация кантона, а также местная община.

Стоит также учитывать, что гражданин должен принять ряд обязанностей. Например, военного резервиста. Около 1.7 млн жителей Швейцарии регулярно проходят армейские сборы.

В общем виде схема иммиграции состоит из следующих этапов.

1. Получение национальной визы D или шенгенской C в Посольстве (Москва) или Генеральном консульстве (Санкт-Петербург).
2. При намерении устроиться на работу – запрос разрешения через швейцарского работодателя.
3. Получение вида на жительство в кантональном управлении полиции;
4. Сдача языкового экзамена, как правило, через 10 лет постоянного проживания в стране и получение статуса ПМЖ.
5. Запрос в Государственный секретариат по вопросам миграции на оформление паспорта Швейцарии (спустя 12 лет проживания).
6. В случае одобрения властями и Конфедерации, кантона и общины – принятие присяги на верность Конституции в здании кантональной администрации.

Филиация или гражданство по рождению

Дети местных граждан получают гражданство Швейцарии без каких-либо серьезных формальностей и требования о постоянном проживании в стране. Когда и мать, и отец (либо один из них) – швейцарцы и состоят в браке, место рождения ребёнка не имеет значения. Подданство получают даже усыновленные или удочеренные дети.

Если у швейцарки родился ребёнок, но она не состоит в браке с его отцом (иностранцем), подданство оформляется. Если же отец – швейцарец, но не состоит в браке с матерью ребёнка (иностранкой), то для ребёнка возможно оформление гражданства через процедуру признания отцовства. Рождение ребенка на территории Швейцарии (по праву почвы) не гарантирует гражданства.

Натурализация

Это самый распространенный способ получения швейцарского гражданства. В этом случае подданство оформляется на основании соответствующего заявления постоянного резидента страны.

Два типа натурализации

Иммиграционное законодательство Швейцарии устанавливает две схемы натурализации.

1. Обычная, когда ходатайство рассматривается сначала на уровне общины, затем – кантона, а после – Конфедерации.
2. В случае упрощенной схемы решение о присвоении гражданства Швейцарии принимается на государственном уровне. Кантоны и общины могут лишь оспаривать решения Конфедерации по своему усмотрению. На рассмотрение дела в упрощённом порядке имеют право лишь родственники швейцарцев, учащиеся образовательных учреждениях и беженцы.

Новые правила натурализации

В течение последнего десятилетия швейцарские власти, стремясь оградить страну от захлестнувших Европу потоков беженцев, добиваются ужесточения правил предоставления гражданства иностранным гражданам. С 2018 года вступили в силу поправки, согласно которым:

• увеличился размер пошлины за рассмотрение ходатайства (для 1 взрослого — 100 CHF, для ребёнка — 50, для пары — 150);
• стоимость рассмотрения ходатайства по упрощённой схеме для семейной пары — 900 CHF;
• для лиц, подлежащих депортации, период проживания засчитывается только наполовину;
• На упрощённую процедуру теперь не могут рассчитывать гражданские партнёры швейцарцев (однополый брак), а также внуки и вдовы местных граждан.

Рассматриваются поправки, снижающие 12-летний срок проживания для получения статуса гражданина, но пока это правило продолжает действовать.

Заключение брака со швейцарцем

Россияне могут оформить гражданство Швейцарии посредством заключения брака с местными гражданами. Вариантов здесь возможно два.

1. При проживании в Швейцарии ценз оседлости составляет 5 лет, из которых последний год не следует выезжать из страны. Из пяти лет оседлого проживания 3 нужно провести в браке.
2. При проживании за пределами страны необходимо доказать действительность отношений через свидетельское показания родственников, друзей, знакомых. В этом случае в браке нужно прожить более 6 лет.

Таким образом, срок обязательного проживания в стране сокращается в 2 раза. Важно учесть, что подлинность отношений контролируется не только службой иммиграции, но и общественностью кантона. В частности, обращается внимание на проживание под одной крышей, семейный бюджет, общие дружеские и родственные связи и т.п. Фиктивные браки строго преследуются по закону.

Воссоединение семьи

Наличие близких родственников облегчает предоставление вида на жительство в Швейцарии. Однако приезжим членам семьи, как и всем другим иммигрантам, предстоит пройти полноценный процесс натурализации длительностью 12 лет.

Через работу

Самый распространенный способ получить швейцарский вид на жительство – трудоустройство. Однако это самый долгий путь получения гражданства. Даже при наличии работы, его можно получить только путём натурализации, то есть спустя 12 лет. Кроме того, найти работу в Швейцарии довольно сложно из-за высокой конкуренции.

Иммиграция и гражданство через бизнес

Облегчить себе получение гражданства Швейцарии могут предприниматели. Условием является уплата ежегодного т.н. аккордного налога от 120 до 250 тыс. франков (зависит от кантона). Налог начисляется не на доходы, полученные в Швейцарии. Облагаются потраченные здесь деньги, которые заработаны за пределами страны. Уплата аккордного налога автоматически дает право на ВНЖ, которое продлевается ежегодно.

Швейцария не сильно нуждается в притоке дополнительных средств из-за рубежа (их и без того здесь немало), поэтому одних инвестиций недостаточно. Нужно написать убедительный бизнес-план и зарегистрировать компанию. Власти местного кантона должны быть заинтересованы в реализации идеи. Если бинес интересен кантону и вы создаете новые рабочие места, будут предоставлены привлекательные льготы (налоговые вычеты, бесплатное помещение и т.п.). Однако и в этом случае срок натурализации составит 5-6 лет.

Через статус беженца

Получить убежище в Швейцарии непросто. Нужно доказать, что на родине существует реальная угроза жизни по причине преследования на основании различных мотивов (религия, раса, нация, убеждения). Политическая и экономическая нестабильность в стране — не причина для получения статуса беженца. По прибытии в страну в пункте пограничного контроля потенциального беженца опрашивают в присутствии переводчика. Далее его отправляют в специализированный лагерь в одном из кантонов. Документы о статусе власти Конфедерации рассматривают 5 месяцев. После получения вида на жительства, паспорт можно оформить через 5 лет.

Есть и плюсы: для беженца нет необходимости сдавать языковой экзамен, но есть возможность перевезти свою семью.

Какие документы нужны

Для оформления гражданства Швейцарии необходимы:

1. Заполненное заявление (форма в каждом кантоне своя);
2. Заграничный и общегражданский паспорта;
3. Документ о несудимости;
4. Документальное подтверждение дохода (например, контракт);
5. Справка из налоговой службы об отсутствии задолженности;
6. Доказательства интеграции в общество — членство в местных организациях, языковой сертификат и т.п.;
7. Заключение швейцарского медучреждения об отсутствии опасных болезней.

Важно заметить, что требования к документам в каждой административной единице Швейцарии разные. Их следует предварительно уточнять перед подачей бумаг.

Общая стоимость рассмотрения документов может составлять от 1000 до 4000 CHF, в зависимости от кантона, иммиграционной программы и запрошенных дополнительных документов. Рассмотрение заявки может длиться от нескольких месяцев до 3 лет, установленных сроков здесь не существует.

Видео: как получить гражданство Швейцарии

Категории ВНЖ в Швейцарии

Швейцарский вид на жительство (permit) подразделяется на несколько самостоятельных категорий:

1. A – для выходцев из развивающихся стран, работающих по неквалифицированным специальностям;
2. B – для редких и особо ценных квалифицированных специалистов;
3. C – для неграждан ЕС, живущих постоянно в Швейцарии больше 10 лет;
4. Ci – для близких родственников консульских и дипломатических представительств, а также международных организаций;
5. F – для лиц, подлежащих депортации из Швейцарии, но которые здесь проживают по причине наличия реальной угрозы для жизни на родине;
6. G – для выходцев из сопредельных со Швейцарией стран, работающих в кантонах;
7. N – для лиц, заявка на получение статуса беженца которых находится на этапе рассмотрения;
8. L – временный ВНЖ для иностранных соискателей сроком до 1 года;
9. S – для иностранцев, находящихся под дипломатической опекой властей.

Как устроиться на работу в Швейцарии

Для того, чтобы трудоустроиться, необходимо заранее определиться с профессией и компанией. Поиски работы в Швейцарии могут вестись следующими методами.

1. Через сетевые кадровые агентства. Это наиболее безопасный и действенный вариант. Агентство берет на себя ответственность не только за поиск вакансий, но и за оформление разрешительной документации. Услуги предоставляются платно. Доверять можно, например, Adecco и Manpower.
2. Студенты последних курсов и выпускники вузов могут отправиться на стажировку по своей профессии. Если работодателю понравится работа стажёра, он может предложить заключить постоянный трудовой контракт. Для поиска подойдут сайты GraduateLand, iAgora.ch.
3. Через проживающих в стране знакомых, друзей, родных.
4. Через интернет. Этот способ достаточно сложный, поскольку работодатели редко доверяют словам соискателя, а тем более перепискам по email. Им нужны реальные факты, рекомендации. Тем не менее, можно посетить следующие сайты:

• Job Scout24;
• Jobagent;
• JobRapido;
• Job-room;
• jobs.ch;
• JobsinGeneva;
• JobsinZurich;
• Jobsuchmaschine.ch;
• Jobup.ch;
• Jobwinner;
• Monster;
• Neuvoo;
• Ostjob.ch;
• PATJobs;
• SimplyHired;
• Topjobs.

Для легальной работы в Швейцарии нужна виза соответствующей категории и рабочее разрешение. Оформлением разрешения занимается работодатель. После его получения в консульстве соискатель получает визу. При смене работодателя нужно менять и визу. Для этого необходимо ехать на родину и проходить всю процедуру заново. Такая же ситуация обстоит и с продлением рабочих виз.

В Швейцарии очень низкая безработица – порядка 3%. Поэтому найти работу непросто. Но, благодаря ускоренному развитию высоких технологий, есть дефицит квалифицированных кадров редких профессий. На неквалифицированную работу иностранцам устроиться почти нереально. На наем иностранных граждан выделяют ограниченную квоту — около 8 тыс. вакансий в год. Работодатели, естественно, отдают приоритет при трудоустройстве гражданам ЕС. Больше всего шансов получить работу россияне имеют в крупных городах – Женеве, Цюрихе, Лозанне, Берне.

Главными требованиями при приёме на работу в Швейцарии являются знание одного из четырех государственных языков. Но приветствуется и английский, которым владеют многие местные жители. Важно иметь подтвержденную квалификацию (нострифицированный диплом, сертификаты и пр.).

Работодатель в трудовом договоре должен указать зарплату, эквивалентную той, что получают местные жители.

Наиболее востребованы в Швейцарии IT-специалисты, медики, бухгалтеры, финансовые аналитики, инженеры различных профилей, учителя, преподаватели, научные работники.

Средняя зарплата в Швейцарии в 2019 году составила 6500 шв. франков (курс валюты не сильно отличается от курса доллара). При этом жилье и продукты заметно дороже, чем в соседних странах. Не удивительно, что жители сопредельных государств Европы предпочитают приезжать на работу в Швейцарию, а ночевать возвращаются домой.

Максимальная длительность рабочей недели – 50 часов. В отпуск швейцарцы уходят 2 раза в год по 14 дней. Минимальной заработной платы в стране нет: по результатам референдума власти отказались от этого показателя. В среднем оплата низкоквалифицированного труда составляет от 2 до 4 тыс. швейцарских франков, а квалифицированного — 3-5,5 тыс. Подоходный налог здесь достаточно высокий (20-27%), но его размер зависит от кантона. Неоплата налогов порицается обществом и государством, но редко приводит к судебным разбирательствам, если только это не касается экономических преступлений.

Разрешения на работу (work permit) бывают двух типов: краткосрочное до 1 года и долгосрочное. Если работодатель в вас реально заинтересован, компания оплачивает оформление разрешения, визы, перелета бюджетным классом и первый месяц проживания в стране.

Нелегальная работа имеет серьёзные последствия. Иностранцу она грозит заключением на срок до года, денежным штрафом и депортацией. Для работодателей предусмотрено наказание до 5 лет лишения свободы и штраф до 1 млн франков.

Видео: отзыв о поиске работы в Швейцарии

FAQ – вопросы по иммиграции в Швейцарию

Входит Швейцария в ЕС или нет?

Швейцария не является членом Евросоюза, несмотря на то, что поддерживает с альянсом тесные экономические и политические связи. В Еврозону она тоже не входит: в обращении только швейцарский франк.

Можно ли въехать в Швейцарию по шенгенской визе?

Власти Швейцарии в 2004 году подписали Шенгенское соглашение. В страну можно въезжать по шенгенским визам.

Можно ли оформить гражданство Швейцарии для школьников и студентов?

Да, это сделать можно. Ученикам школ и студентов, проходящих долгосрочное обучение, сразу оформляют ВНЖ. Если обладатель ВНЖ проживет в стране 6 лет при условии, что ему от 10 до 20 лет, то он может претендовать на подданство.

Как получить гражданство Швейцарии?

Политическая и экономическая стабильность, превосходная инфраструктура, удобное транспортное сообщение, развитая сфера услуг и относительно низкие налоговые ставки делают Швейцарию одним из самых привлекательных направлений для переезда. О способах получения гражданства этой страны рассказывает Полина Кулешова (Henley&Partners).

В Индексе паспортов Henley&Partners паспорт Швейцарии занимает 5-е место. Швейцарское законодательство допускает множественное гражданство. Для граждан стран, не входящих в Европейский союз и Европейскую ассоциацию свободной торговли (ЕС/ЕАСТ), доступны несколько вариантов получения швейцарского вида на жительство.

Прекрасные виды

ВНЖ можно получить при найме на работу, но швейцарскому работодателю необходимо доказать незаменимость выбранного специалиста и отсутствие подходящих кандидатов на рынке труда Швейцарии и Европы. Такой ВНЖ получают управленцы высшего звена и высококвалифицированные специалисты.

ВНЖ также запрашивают те, кто основал в Швейцарии компанию. Кантональные правительства рассматривают такие заявления с точки зрения создания новых рабочих мест для местного населения, открытия новых рынков, увеличения экспортных продаж, а также обеспечения налоговых поступлений в бюджеты кантонов.

Существует также особая категория ВНЖ для пенсионеров (старше 55 лет), которые могут доказать наличие тесных связей со Швейцарией и обладают достаточными средствами. Получить такой статус крайне сложно. Покупка недвижимости или открытие счёта в местном банке не служит основанием для получения ВНЖ. Состоятельные люди могут получить ВНЖ через уплату ежегодного фиксированного налога, что не требует существенных временных затрат и не подпадает под квотирование.

Швейцарская конфедерация состоит из 26 кантонов, и 21 из них предлагает возможность получить ВНЖ на основе налогового соглашения. Претендент на ВНЖ должен заключить с властями кантона договор на аккордную сумму ежегодного налога — от 250 тыс. до нескольких миллионов швейцарских франков. Размер налога зависит от кантона, финансовых активов, доходов и образа жизни заявителя, то есть для каждого претендента на ВНЖ сумма рассчитывается индивидуально. Все заявления рассматриваются на уровне кантонов, а также федеральным департаментом иммиграции в течение 3−9 месяцев.

Такой ВНЖ продлевается ежегодно при условии выполнения обязательств, закреплённых в налоговом соглашении. Через 10 лет можно оформить статус постоянного места жительства, но он присваивается при выполнении определённых требований (знание языка, тест на интеграцию и др.) на усмотрение кантона. Аккордный налог необходимо платить даже после получения ПМЖ.

Проживание в стране обязательно, но требования к количеству дней, которые необходимо провести в стране, в большинстве кантонов отсутствуют. Швейцарский ВНЖ позволяет посещать все страны Шенгенской зоны без визы. Граждане стран, не являющихся членами ЕС/ЕАСТ, могут претендовать на гражданство Швейцарии при условии, что они получили ПМЖ, прожили в стране не менее 10 лет и выполнили условия кантона и муниципалитета.

Право на недвижимость

На швейцарском рынке недвижимости последние 40 лет наблюдается стабильный рост, что вызывает интерес инвесторов. Для иностранных граждан действуют ограничения на покупку, которые зафиксированы в законе, известном под названием Lex Koller. Иностранные граждане не могут покупать жильё для инвестиций и землю под застройку. Они могут купить жильё для отдыха только в определённых кантонах при условии оформления специального разрешения в пределах существующих квот.

Ежегодно правительство выдаёт около 1,5 тыс. таких разрешений — обычно на покупку апартаментов в курортных зонах, список которых утверждён властями. Нерезидент может купить только один объект недвижимости на семью для личного пользования.

Обладатели швейцарского ВНЖ имеют право на приобретение жилой недвижимости для личного пользования без согласования с властями. В последнее время обсуждается ужесточение закона Lex Koller и введение новых ограничений для иностранцев.

В 2013 году вступил в силу закон Lex Weber, ограничивающий строительство «второго жилья», то есть домов и жилых комплексов, которые используются только во время выходных и отпуска. Такие дома запрещается строить в регионах, где плотность подобного жилья превышает 20% от общего жилого фонда.
Это сократило и без того небольшой выбор недвижимости.

Налоговый кодекс

Швейцарская налоговая система — одна из самых привлекательных в Европе и даже в мире. Со многими странами у Швейцарии заключены соглашения об избежании двойного налогообложения.

На федеральном уровне в Швейцарии отсутствуют налоги на роскошь, дарение и наследование, а также налог на недвижимость. В то же время они могут устанавливаться на уровне кантонов. В большинстве кантонов нет налога на наследство между близкими членами семьи. Налогообложению подлежит весь мировой доход налогового резидента Швейцарии (за исключением прибыли от иностранного недвижимого имущества).

В швейцарском налоговом законодательстве нет понятия «контролируемой иностранной компании» и связанных с этим понятием налогов. Нерезиденты уплачивают налог только с доходов от работы по найму, предпринимательской деятельности и недвижимого имущества, расположенного в Швейцарии.

Международная консалтинговая компания Henley&Partners специализируется на разработке государственных программ предоставления гражданства и вида на жительство через инвестиции, а также на оказании услуг в этой области частным лицам.

http://immigration-online.ru/grazhdanstvo-i-rabota-v-shvejcarii/
http://robb.report/stil-zhizni/30062-kak-poluchit-grazhdanstvo-shveycarii/